Як відмовитися від громадянства України

Вихід із громадянства України — формалізована юридична процедура, яку проходять у кілька етапів: оформлення виїзду на постійне проживання за кордон, постановка на консульський облік, подання заяви про вихід із громадянства з підтвердними документами. Завершальним актом завжди є указ Президента про припинення громадянства. Під час воєнного стану доступність цієї процедури залежить від персонального статусу заявника, насамперед від військового обліку, наявності іншого громадянства або офіційної гарантії його набуття та фактичного постійного проживання за межами України.

Хто реально може ініціювати вихід зараз

Ключові умови допуску до процедури прямо випливають із закону: людина має постійно проживати за кордоном і бути на консульському обліку, а також уже мати інше громадянство або офіційний документ про гарантоване набуття громадянства після виходу з українського. Без підтвердження такого статусу заяву не приймуть, адже залишення особи без громадянства заборонене.

На практиці під час воєнного стану провадження реально проходять переважно заявники, для яких не діють обмеження військового обліку, або ті, хто завершив підготовчі кроки до 24 лютого 2022 року. Дипустанови для будь-яких консульських дій вимагають пред’явити військово-обліковий документ у паперовій чи електронній формі, що стало новою умовою з травня 2024 року.

Приклади категорій, яких допускають:

• Жінки, які не є військовозобов’язаними, з дітьми до 18 років за наявності належних згод другого з батьків.
• Особи 60+ років, офіційно зняті з військового обліку за віком.
• Ті, хто оформив ПМП та виїхав до повномасштабної війни, має штамп/відмітку про ПМП і стоїть на консульському обліку.
• Заявники, які під час звернення надають чинний військово-обліковий документ або електронний документ у «Резерв+».

Правова суть: «вихід» і «втрата» — різні підстави

«Вихід» — добровільна дія, що ініціюється особою за її клопотанням і можлива лише за наявності іншого громадянства або офіційної гарантії його набуття. «Втрата» — ініціюється державними органами у випадках, визначених законом. У всіх випадках припинення громадянства оформлюється виключно указом Президента. Залишити особу без громадянства не допускається.

«Громадянство України припиняється внаслідок: виходу з громадянства України; втрати громадянства України; за підставами, передбаченими міжнародними договорами України».

Куди звертатися і хто приймає документи

Після оформлення виїзду на постійне місце проживання та постановки на консульський облік документи про вихід із громадянства подають до консульської установи держави, де ви постійно проживаєте. Саму заяву оформлюють на ім’я Президента, але прийняття й первинна перевірка здійснюються консульством за місцем постійного проживання.

Державна міграційна служба в Україні відповідає за оформлення виїзду на ПМП та внесення відповідної позначки в документи. Далі матеріали консульством надсилаються через МЗС до Комісії при Президентові з питань громадянства, яка готує подання на указ.

Покроковий алгоритм: від ПМП до указу Президента

Практичний шлях складається з трьох блоків: спершу — ПМП в Україні або через консульство, далі — постановка на консульський облік, і лише після цього — подання заяви на вихід із громадянства з доказом іншого громадянства чи гарантії його набуття.

• Подати заяву до ДМС на оформлення документів для виїзду на ПМП; строк розгляду — до 3 місяців, рішення чинне 6 місяців.
• Після позитивного рішення виконати вимоги ДМС: знятися з реєстрації місця проживання, урегулювати податкові зобов’язання, знятися з військового обліку за наявності підстав; у практиці надають 90 днів на податкові та реєстраційні дії.
• Отримати штамп/відмітку про ПМП у внутрішніх/закордонних документах.
• Стати на постійний консульський облік у країні проживання.
• Подати до консульства заяву про вихід із громадянства з пакетом документів, включно з доказом іншого громадянства або гарантії його набуття.
• Очікувати міжвідомчих перевірок, передання справи до Комісії при Президентові та підписання указу.

Після проходження перевірок Комісія готує проєкт указу про припинення громадянства і подає його на підпис Главі держави. Саме дата указу визначає момент припинення громадянства.

Пакет документів для повнолітнього заявника

Базовий перелік для виходу з громадянства у випадку постійного проживання за кордоном фіксований підзаконними актами та повторюється в практичних роз’ясненнях. Консульство зазвичай просить оригінали та копії кожного документа.

• Заява встановленої форми у двох примірниках.
• Фотокартки 35×45 мм.
• Закордонний паспорт громадянина України з відміткою про ПМП.
• Документ про набуття іншого громадянства або офіційну гарантію його набуття.
• Нотаріально засвідчений переклад підтвердного документа.
• Внутрішній паспорт/ID-карта.
• РНОКПП.

Документи і згода для оформлення виходу дитини

Клопотання щодо дитини подає один із батьків або законний представник. Дитина може бути включена до заяви матері чи батька за наявності нотаріальних згод; для дітей 14–18 років потрібна особиста згода.

Окремо закон і Порядок деталізують документи, що підтверджують громадянство або гарантію його набуття для дитини, а також підстави, коли дитина виходить із громадянства разом із батьками.

Потрібні документи для дитини:

• Свідоцтво про народження.
• Паспорт або проїзний документ дитини, якщо оформлений.
• Документ про іноземне громадянство або гарантію його набуття.
• Нотаріальна згода другого з батьків на ПМП і вихід дитини з громадянства.
• Згода самої дитини віком 14–18 років.

Строки розгляду і завершення провадження

Перший етап — ПМП — формально займає до трьох місяців на розгляд заяви, а рішення дійсне шість місяців. Після цього розпочинаються перевірки та формування пакета в консульстві.

Провадження за клопотанням про вихід із громадянства триває до року, що відповідає типовій тривалості міжвідомчих перевірок і документообігу між консульством, МЗС та Комісією при Президентові.

Підписання указу Президентом не лімітоване законом у часі. Через це накопичуються нерозглянуті матеріали в Офісі Президента, а ухвалення указів може відбуватися з великою паузою.

Платежі й консульські збори у процесі

Процедуру супроводжують офіційні платежі в Україні та за кордоном. Кожен етап оплачується окремо, а квитанції додають до справи як підтвердження. Точні розміри зборів установлюються державними тарифами та роз’ясненнями консульств.

Результат: який документ видають і що відбувається з паспортами

Громадянство припиняється з дати указу Президента. Консульство після набрання чинності указом вилучає внутрішній і закордонний паспорти України, а заявнику видається довідка про припинення громадянства. Про рішення повідомляють каналами зв’язку, зазначеними у справі.

Що відбувається на фініші:

• Видання указу Президента про припинення громадянства.
• Вилучення паспортних документів України.
• Видача довідки про припинення громадянства.
• Повідомлення заявника про рішення і завершення провадження.

Датою, з якої ви більше не є громадянином України, є дата в указі. Саме вона фіксує правові наслідки й подальший режим перебування в Україні.

Наслідки припинення громадянства для статусу в Україні

Після припинення громадянства особа втрачає виборчі права, доступ до державних соціальних гарантій та право безумовно постійно проживати в Україні. Подальший в’їзд, перебування та працевлаштування відбуватимуться за правилами для громадян держави нового паспорта.

Для більшості громадян США та багатьох країн ЄС діє безвізовий режим 90/180 днів. Перебування понад ці ліміти потребує візи чи дозволу на проживання. Водночас військовий обов’язок в Україні як для іноземця не застосовується.

Короткі наслідки:

• Припинення виборчих прав та права бути обраним в Україні.
• Втрата права на державні соціальні гарантії як громадянина.
• Режим в’їзду до України за правилами нового громадянства, зокрема 90/180.
• Відсутність військового обов’язку в Україні як у громадянина іншої держави.

Вихід за будь-яку ціну чи очікування кращого моменту

Рішення про вихід завжди зводиться до балансу між особистими цілями — наявним або запланованим іноземним паспортом і життям за кордоном — та процедурними бар’єрами воєнного часу, зокрема військовим обліком, строками й зборами. Юридичну крапку в будь-якому сценарії ставить лише указ Президента.